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强监管除隐患保安全 深化城乡房屋安全整治管理

作者:admin 发布时间:2021-09-30 23:00

  中国网讯 2020年以来,泉州市惠安县实施“三个五”措施,加强在建房屋源头管理,抓细抓实安全隐患排查,规范整治全过程监管,全面推进城乡房屋安全整治和管理专项行动,确保排查整治工作落到实处,切实消除群众住房安全隐患,全力保障人民群众生命财产安全。

  惠安县探索创新“五个一”制度,包括一套联审制度、一站式审批服务、一个网格管到底、一张彩图助安全、一套软件防“两违”,以机制创新切实强化在建房屋管理。

  “一套联审制度”通过制定规范农村宅基地审批管理规定、农村宅基地改革和管理工作联席协调会议制度、村庄规划导则等,明确农村宅基地管理工作遵循“市县主导、乡镇主责、村级主体”原则,指导各镇出台并细化工作规范,对农村建房的审批、巡查等进行全流程管理。“一站式审批服务”则全面落实“一窗收件、一站服务、一次审批”,明确村民建房应“带图审批”,委托有资质的设计单位或者具备注册执业资格的设计人员设计图纸,或选用农村住宅建设通用图集。今年来,全县共审批宗地数999个、总面积14.5万平方米,其中翻建941个,新增58个。

  除了加强审批管理外,惠安县充分发挥“一个网格管到底”作用,整合各镇“两违”巡查、数字城管、平安综治、生态环保督察、物业小区等专业网格队伍力量,建立房屋建筑工程“网格化”综合管理制度,由县政府分管领导任总网格管理员,各镇主要领导、分片工作片长、社区(村)书记和主任三级精细管理模式,并设置专(兼)职综合网格员。还有“一张彩图助安全”,通过印制《农村自建房(三层以下)质量安全常识一张图》,向有新建翻建房屋需求的对象逐一分发,并要求业主在建房现场张贴。同时,组织各镇通过开展“一张图”专题培训、制作培训视频、张贴宣传栏、微信公众号等加大宣传教育力度,强化建筑工匠及镇村干部对农村建房质量安全常识的理解。“一套软件防两违”采取全面启用“两违”巡查软件,并推行“一违一档”管理模式,将每宗“两违”案件的摸底表、整改通知书、处置情况表、勘验记录图、拆除前后对比图及处理审核表等材料汇总整理、装订成册,并录入电脑保存。

  为更好落实房屋隐患排查整治,惠安县从条块化排查、数据化排查、专业化排查、常态化排查、专项化排查五个方面着手助推。

  实行业主自查、镇村排查、行业检查、指挥部核查等条块结合方式,防止排查遗漏。镇村一级,组建“镇领导+村干部+网格员”排查队伍,重点排查规下、限下企业;行业部门分领域建立排查小分队,重点排查规上、限上企业,以及分片区组建11个核查小组,对“两个维度”叠加领域必到现场、必核必查。再是结合房屋安全隐患信息数据库、“两违”执法信息数据库以及图斑进行比对核实,快速筛查问题房屋,及时整改到位。

  此外,针对基层专业力量薄弱问题,在聘请5家第三方机构的基础上,从机关事业单位、建筑企业、两所职校和农村建筑“土专家”中筛选土木、建筑专业人员200多人,抽调一线支援排查整治,确保每个村都有专业力量参与甄别诊断。还设立安全生产隐患常年举报电话,实行信访件“一单一档、日接日转”,承办单位3日内完成核实、10日内提出处置措施,指挥部3个核实专班15日内对承办单位排查处置情况进行现场核验销单等。

  在房屋隐患整治方面,惠安县亦推出了多项举措,诸如抓流程规范、抓闭环管理、抓过程督导、抓激励导向、抓问责问效。

  通过制定房屋安全隐患排查认定规范、排查处置验收规程、行政事业单位及县属国有企业危房拆除处置流程,做到有章可循。对存在重大安全隐患的人员密集场所,逐一明确处置方式、完成时间、责任人,确保全整治、全销号;对已完成处置的重大安全隐患房屋,由属地镇政府牵头组织验收,上报县指挥部复核确认。成立督导组,对重大隐患问题100%实地核查,全程跟踪督促。同时坚持激励与问责并行,对疫情防控、安全生产等重点任务中表现突出的给予职务职级晋升,对工作不落实、责任不到位的组织约谈。

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